2011年7月31日星期日

美債重啟協商 通過機率增

美國朝野的債務協商露出曙光,共和黨與民主黨領袖已重啟與白宮的談判,為了讓兩黨有更多時間凝聚共識,參議院多數黨領袖芮德已把提高舉債上限的程序投票延後半天,希望趕在亞洲市場開盤前達成協議,避免美國發生信用違約。 與此同時,美國財政部已做好最壞打算,可能在亞洲市場周一開盤前公布最新因應計畫,包括若國會未能及時提高舉債上限,美國政府將如果支付帳單。
美國國會議員正與時間賽跑,盼能趕在最後一刻前達成把舉債上限提高2.8兆美元的協議,向金融市場保證美國不會違約。在共和黨及民主黨領袖重新與白宮展開協商後,國會達成重大方案的可能性大為提高,共和黨參議院少數黨領袖麥康納也對達成協議充滿信心。
民主黨參院多數黨領袖瑞德已把債務上限計畫的關鍵程序投票延後12個小時,延至台北時間8月1日凌晨1時,讓兩黨有更多時間協商,好在亞洲市場開盤前敲定細節。芮德30日深夜表示:「白宮正加緊協商,盼能找出解決辦法以避免災難性債務違約,但我們仍有一段路要走。」
白宮一名官員透露,目前尚未達成協議,而且外界流傳的細節都「不正確」。美國政府必須在2日前提高現為14.3兆美元的舉債上限,否則財政部將無法支付帳單,也無法繼續履行償債義務。不過現在看來要在最後期限之前達成協議、擬定法案、表決通過和簽署成法律的難度頗高。
白宮已表示,倘若兩黨只差一點就能達成可信的協議,會接受暫時性的提高債務上限,好讓國會議員有時間達成妥協。
目前正在考慮的方案將使白宮能提高舉債上限直至2012年底,並削減金額相當於未來十年舉債上限增額的支出。熟悉內情的助理透露,這套方案提議先削減1兆美元支出,若要額外再削減1.8兆美元的開支,則需要國會指派的特別委員會背書;若國會未能投票表決,會有自動措施來執行削減計畫。
然而,參院在台北時間1日凌晨舉行的程序表決至少需要60位參議員投票贊成才能終止辯論,接著才能推動債務計畫的表決。1日的表決將是觀察兩黨能否達成折衷方案,並在2日前讓折衷方案通過參眾兩院表決的重要指標。
美國朝野為如何削減赤字和提高舉債上限僵持不下,可能導致美國失去AAA的頂級債信。美國若被降級恐促使全球投資人拋售美國公債和美元,提高美國未來數年的借貸成本,並威脅原已脆弱的美國經濟,甚至可能造成二度衰退

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